Саміт ЄС не зміг прийняти підсумкову заяву щодо України, в одному з пунктів якої йшлося про підтримку початку переговорів щодо прийняття країни до ЄС. Проти цієї заяви виступила Угорщина. Чи можна подолати вето цієї країни та коли все ж таки почнуться переговори про вступ?

26 – за, одна проти

Усі країни ЄС, окрім Угорщини, заявили, що Європейська рада підтверджує невід’ємне право України на самовизначення та твердо підтримує її прагнення до членства в ЄС.

Текст комюніке “рішуче” підтримали 26 країн ЄС із 27.

Вони також високо оцінили швидкість проведення реформ в Україні та відзначили значний прогрес у цьому напрямку.

Крім того, 26 держав закликали Україну та Єврокомісію активізувати роботу з підготовки до вступу до Євросоюзу.

Той факт, що ці висновки Європейської ради підтримали лише 26 з 27 країн-членів ЄС (всі, крім Угорщини), означає, що офіційного рішення про відкриття першого переговорного кластеру не буде, поки Угорщина не змінить свою позицію.

У проєкті підсумкової заяви також йшлося про те, що Європейська рада засуджує російські обстріли територій України, продовжить всебічно підтримувати Київ, а також “підтримує шлях України до членства в ЄС”.

“Європейська рада запрошує Раду ЄС (на рівні міністрів) вжити наступних дій у процесі вступу України до ЄС на підставі підходу з урахуванням заслуг, у рамках якого переговорні розділи мають бути відкриті, як тільки будуть виконані всі умови”, - йдеться у заяві.

Ця фраза є прямою вказівкою на те, що Рада Євросоюза хотіла запустити переговори про вступ України до ЄС.

Нагадаємо, Україна подала заявку на вступ до ЄС 28 лютого 2022 р.- за кілька днів після початку повномасштабного вторгнення військ РФ. У червні 2022 р. вона набула статусу країни-кандидата.

Вето Угорщини

Тож, як написано вище, Будапешт наклав вето на спільну заяву ЄС щодо підтримки України та фактично заблокував старт переговорів про вступ.

Саміт ЄС не досяг згоди щодо спільної заяви на підтримку України саме через вето Угорщини, яка також зірвала початок переговорів про вступ України до ЄС.

Для того, щоб країну-кандидата (такий статус має Україна) було прийнято до Євросоюзу, її вступ мають підтримати всі країни-члени ЄС.

Перед самітом ЄС прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан оголосив, що більшість учасників консультативного референдуму, який провели серед угорців, висловилися проти підтримки вступу України до ЄС.

“Сьогодні я заявляю від імені більш ніж двох мільйонів угорців, що Угорщина не підтримує вступ України до ЄС. 2 мільйони 168 тисяч наших співвітчизників проголосували за те, щоби не брати на себе ризики вступу України до ЄС. Це 95% усіх дійсних голосів”, - повідомив він.

Консультативний референдум, на який було винесено питання щодо підтримки Угорщиною вступу України до ЄС, відбувався з початку квітня до 20 червня. Результати референдуму є обов'язковими до виконання урядом Угорщини.

Раніше Орбан заявляв, що докладе усіхзусиль, щоб не допустити цього, оскільки в інакшому випадку його “мучитиме совість”.

Референдум цей було проведено, аби показати, що не пускати Україну до ЄС – це не лише особисте бажання прем’єра країни, а воля всіх угорців.

Орбан вже цинічно порадів тому, що саме угорці зупинили вступ України до ЄС.

“Ми розуміємо українців, ми бачимо їхню героїчну боротьбу, ми також бачимо, що їм потрібна допомога, але ми хочемо допомогти їм таким чином, щоб це не знищило нас. Членство України в ЄС означало б, що ми знищимо себе. За мить ми були б втягнуті у війну з Росією, і ми б принесли її до ЄС, включаючи Угорщину”, - сказав прем’єр-міністр.

Також Орбан заявив, що членство України, якби не Угорщина, відбулося б дуже швидко.

За його словами, перш ніж будь-які слухачі подумають, що членство України - це десь у далекому майбутньому, він хотів би їх переконати, що ні, це має статися зараз, якомога швидше, ми говоримо про безпосередню загрозу.

Крім того, Орбан, повторюючи російські наративи заявив, що взагалі не знає, що таке Україна.На його думку, українці, не з їхньої вини, є невизначеною сутністю. Мовляв, угорці навіть не знають, що таке Україна сьогодні, яка довжина її кордонів.

Референдум проведено з порушеннями

Тим часом, опозиція вважає, що референдум було проведено з порушеннями і він не відображає волю народу, як це намагається представити влада.

Так, голова угорської опозиційної партії “ Тиса ”  Петер Мадяр після завершення референдуму заявляв, що у голосуванні взяли участь лише 600 тис. жителів країни.

“Всупереч брехні урядової пропаганди, загальна кількість “виборців” становила максимум 600 тисяч осіб”, - сказав Мадяр.

Крім того, Мадяр вказав, що на референдумі можна було голосувати не лише на виборчих дільницях, а й дистанційно, що, на його думку, ставить під сумнів результати.

Угорщина не вперше блокує переговори щодо вступу України до ЄС. Зокрема, у травні з ініціативи Угорщини було скасовано двосторонні переговори щодо національних меншин. Таке рішення було ухвалено після того, як Служба безпеки України заявила, що розкрила діючу на території країни агентурну мережу військової розвідки Угорщини.

Коли розпочнуться переговори про вступ

Щодо того, коли тепер почнуться переговори щодо вступу України до ЄС, думки різняться. Єврорада закликає повернутись до цього питання в жовтні. 

Зокрема упресрелізі Європейської ради написано, що вона повернеться до обговорення цієї теми на наступній зустрічі, яка запланована на жовтень.

В ЄС розмірковують над тим, аби переконати Орбана змінити думку, як це робилось щодо українських питань раніше. Так, президент Литви Гітанас Науседа сказав, що країни ЄС можуть спільно переконати Угорщину не накладати вето на вступ України до ЄС, але не можна зловживати інструментом консенсусу, адже ще це ускладнює процес прийняття рішень.

“Ми можемо зробити це разом (переконати Угорщину не накладати вето на вступ України до ЄС – ред.). Можемо розпочати технічний процес переговорів. Я сподіваюся, що Європейська комісія має необхідні інструменти. Але, звісно, ми постійно бачимо, як ці труднощі повторюються. Однак, зрештою, нам все ж таки вдається рухатися вперед”,- зазначив Науседа.

За його словами, можливо, цього разу євроспільноті також пощастить. Але він підкреслив, що жодна країна не повинна зловживати інструментом консенсусу, тому ще це ускладнює процес прийняття рішень у ЄС.

Водночас є й думка, що переговори щодо вступу України до ЄС, можуть розпочатись лише тоді, коли Орбан перестане бути прем’єр-міністром Угорщини. Так, за словами поінформованих співрозмовників РБК-Україна, зняття угорського вето не варто очікувати аж до виборів в Угорщині, які пройдуть навесні наступного року. У цей час Україна та Євросоюз будуть активізувати технічну роботу, зокрема проведення відповідних реформ в Україні, однак формального прогресу (відкриття переговорних кластерів) поки не варто буде очікувати через позицію Угорщини.

Вікторія Хаджирадєва