Процес вступу України до ЄС почнеться з переговорів, які можуть стартувати вже навесні наступного року. Саме тоді, як припускають у ЄС, вдасться подолати основну заваду на шляху України до Європи. Мова йде про вето Угорщини. Як готується до важливої події Україна?

Орієнтовна дата

В ЄС вважають, що перемовини щодо початку роботи над першими переговорними кластерами розпочнуться у квітні наступного року.

Ця дата тісно пов’язана з парламентськими виборами в Угорщині, країні яка блокує вступ України до ЄС. В ЄС сподіваються, що партія нинішнього прем’єра Віктора Орбана втратить більшість. Отже, до влади в цій країні може прийти теперішня опозиція, яка налаштована до України більш лояльно та не чинитиме перепони на шляху євроінтеграції нашої країни.

Деякі європейські політики вважають, що способу переконати нинішню владу Угорщини зняти вето не має.

“Поки що способів подолання вето Угорщини не існує”, - вважає високопоставлений чиновник ЄС, який прокоментував ситуацію зі вступом України до ЄС на умовах анонімності для DW.

За його словами, якби не вето Угорщини, ми могли б дуже швидко розпочати відкриття першого і наступних кластерів.

Своєю чергою інший анонімний чиновник ЄС, коментуючи єдиний “практичний вихід” у поточній ситуації, порадив українській владі: бути готовими на сто відсотків до відкриття переговорів. Він зазначив, що потрібно виконати всю технічну роботу заздалегідь,  щоб після відходу Орбана, процес переговорів з Україною можна було оперативно запустити.

Тобто, якщо Україна сумлінно виконає “домашнє завдання”, то вже ніщо не гальмуватиме переговорів, і вони можуть просуватись доволі швидко після втрати Орбаном влади в Угорщині.

Своєю чергою нардеп Ярослав Железняк зауважив, що керівництво ЄС ще влітку шукало шляхів подолання вето Орбана.

“Просто нагадаю, що варіант “обійти Орбана”, який розглядали наші європейські союзники, одразу злетів 22-го липня, коли влада спробувала ліквідувати НАБУ і САП”,- зауважив Железняк.

Данський та литовський варіанти

Водночас в ЄС лунають й інші варіанти прискорення вступу України до ЄС – зокрема мова йде про початок перемовин в обхід думки Угорщини. Приміром Данія, яка головує в Раді ЄС готова чинити на Угорщину тиск, водночас розглядає й інші варіанти.

“Ми все ще чинимо тиск на Угорщину. Наша мета все ще полягає у відкритті першого кластера і бажано більшої кількості кластерів. Фактично, Україна буде готова відкрити всі кластери вже цього року. Це те, що каже ЄК, і це відповідатиме підходу, заснованому на здобутках, і саме тому ми все ще тиснемо на Угорщину”,- заявила міністерка з європейських справ Данії Марі Б’єрре Хольст.

Водночас в ЄС одночасно працюють над іншими заходами для просування переговорного процесу без офіційного відкриття кластерів.

Це може містити подальшу допомогу Україні у впровадженні необхідних реформ для того, щоб на момент, коли рішення про офіційне відкриття переговорних кластерів буде ухвалено, їх можна було закрити швидше.

Своєю чергою Литва закликала країни ЄС розпочати переговори про вступ України та Молдови без згоди Угорщини, яка блокує цей процес.

У своєму листі до країн ЄС Литва запропонувала розпочати переговори з Україною та Молдовою щодо першого розділу членства без згоди Угорщини.

“Литва прагне розблокувати переговори про членство в ЄС з Україною, які зайшли в глухий кут через вето Угорщини. Будь-яка подальша затримка є геополітично шкідливою як для України, так і для самого ЄС. Членство України в ЄС є частиною гарантій безпеки та необхідною умовою для довгострокового миру та стабільності в Європі”,– заявив виконувач обов’язків міністра закордонних справ Литви Кястутіс Будрис.

Якщо 26 держав-членів підтримають цю ініціативу, процес відбуватиметься на технічному рівні, тобто де-факто, а юридичне оформлення відбудеться пізніше, але за умови, що позиція Віктора Орбана чи угорського уряду зміниться.

Польща теж може стати на заваді

Крім жорсткої позиції Орбана, який категорично проти прийняття України до ЄС, в Європі вистачає ще й інших політиків, які побоюються приєднання нашої країни до ЄС. Перш за все, через велетенський аграрний потенціал України, який може сильно вдарити по європейських фермерах. Але є й інші причини.

Нещодавно у Польщі заявили, що можуть блокувати вступ України ЄС з політичних міркувань. Каменем спотикання знову може стати Волинська трагедія.

Міністр оборони Польщі Владислав Косіняк-Камиш заявив, що поки не буде вирішено спір щодо цього епізоду в історії, українцям не варто розраховувати на членство в ЄС.

“Якщо не буде ексгумації або вшанування пам’яті, вона не матиме жодних шансів на вступ до ЄC. Я висловлював дуже чітку і рішучу опозицію в випадках, коли якимось чином топталося добре ім’я Польщі, або здійснювалися спроби прославляти Бандеру”,- заявив Косіняк-Камиш.

Як Україна проходить скринінги кластерів

Станом на вересень 2025 р., Україна та ЄС завершили скринінгові зустрічі по всіх шести кластерах. Це є важливою віхою, що свідчить про готовність України до наступного етапу - відкриття переговорів за кожним кластером.

Щодо першого кластеру: “Фундаментальні основи”, ЄК вважає Україну готовою до відкриття переговорів. Він є ключовим, оскільки охоплює принципи, на яких ґрунтується ЄС. Кластер включає такі напрями: верховенство права, економічні критерії, державне управління, інституційні питання.

Другий кластер – “Внутрішній ринок” був закритий ще у вересні 2023 р. Він охоплює такі сфери, як: вільний рух товарів, послуг, капіталу, людей, захист прав споживачів, конкуренція, державні закупівлі, право інтелектуальної власності.

Україна також успішно завершила скринінг законодавства за третім кластером “Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання”. Він охоплює такі сфери: оподаткування, економічна та монетарна політика, соціальна політика та зайнятість, підприємства та промислова політика, наука та дослідження, освіта та культура.

В липні 2025 р. Україна успішно завершила скринінг четвертого кластера “Зелений порядок денний і стале з'єднання”. Він охоплює сфери, пов'язані з екологією, транспортом та енергетикою: навколишнє середовище та зміна клімату, транспортна політика, енергетика, транс'європейські мережі.

У вересні цього року завершено скринінг за п’ятим кластером “Ресурси, сільське господарство та згуртованість”. Він охоплює три сфери, які мають значний вплив на економіку України: cільське господарство, рибальство, регіональна політика.

Як повідомляє Міністерство економіки, довкілля та сільгосподарства України, наша країна презентувала 28 тематичних блоків, які зокрема стосувались стану реформ у сільгосподарстві, прогресу в цифровізації, державної підтримки, ринкового регулювання та розвитку аграрного сектору.

Скринінг шостого кластера “Зовнішні відносини” було завершено у травні 2025 р. Він охоплює сфери, що стосуються позиції України на міжнародній арені та її взаємовідносин з іншими країнами, гуманітарну допомогу та цивільний захист, співробітництво з третіми країнами.

Вікторія Хаджирадєва