Що стоїть за призначенням Трампа спецпосланника по Білорусі?

Президент США Дональд Трамп призначив спецпосланця по Білорусі. Ним став Джон Коул. Який вже не раз бував у Мінську і зустрічався з Лукашенком. І який все ще є заступником Кіта Келлога – спецпосланця по Україні. Повідомлення Трампа містить подяку Лукашенку за звільнення (майбутнє, ймовірно) ще 50 політичних в'язнів.
Виникає питання: що означає це призначення і які кроки сторони зроблять надалі. Перше і ключове – призначення спецпосланця руйнує «історію», яку створювали сторони. Нібито Лукашенко використовувався лише як посередник у комунікації з Путіним. Ця функція, явно, була. Але в розумінні Трампа вона може бути не основною.
Основне може полягати в іншому – повторенні (або продовженні) політики Трампа на білоруському напрямку часів його першого терміну. Коротко суть можна визначити так – поступове розширення поля можливостей для білоруської влади і оцінка того, як вони скористаються цим. Простіше кажучи, наскільки ті зможуть змінити свою політику. Не в бік демократії. Швидше геополітичну орієнтацію.
США на даному етапі цікавлять два напрямки:
- Можливість зменшення залежності від РФ. І недопущення поглинання Білорусі Росією. Особливо після заморожування війни в Україні. Вашингтон не прагне бачити крах Росії. Але не хоче і підтверджувати амбіції російського керівництва на повернення статусу глобальної супердержави. А «компенсація» у вигляді «приєднання Білорусі» може бути таким механізмом.
- Фактор КНР. Він, можливо, є ключовим. Саме Китай може стати противагою Росії. І є ймовірність повторення «узбецького досвіду», коли держава за десятиліття пішла від всеосяжного російського впливу під «китайський захист».
Паралельно, до речі, провівши економічні реформи. Форпост КНР у Східній Європі – не надто бажана перспектива для США. Значить, треба працювати. Сьогодні, коли розблокувався переговорний трек Трампа і Сі – тим більше.
Причому у разі, якщо замороження війни в Україні пройде за участю Китаю, КНР отримає точки входу в Україну. І тут можливий обмін – допомогою в отриманні «точок входу» для США в Білорусі. Питання в іншому, що крім політичних в'язнів будуть обговорювати.
У найближчі тижні, думаю, нічого проривного – питання поступового «відкриття неба» для компанії Белавіа, відновлення повноцінної роботи посольств.
А далі цікаво. Повернемося до пункту про вплив Росії. Неможливо говорити про розширення можливостей для Білорусі без питань доступу до портів. Адже поки РФ тримає білоруський експорт «у зашморгу» – проводячи його через свою територію – розмова про політичні маневри абсурдна. Але питання доступу до портів сьогодні – це Польща, Литва, Латвія. (В Україні поки що війна).
Саме тому Варшава півтора місяця пішла на підвищення ставок і залучила сильного посередника – Китай. Результат – наявність власного переговорного треку з Білоруссю. Тобто можливість обмежити ситуації, коли Вашингтон домовляється з Мінськом і «наполегливо радить» піти на поступки Варшаві. Польща вплітає свої інтереси у схему. Точніше, вже вплела.
Литовська республіка хотіла б підняти ставки, але унікального кейсу не знайшла. Скопіювала польський досвід по кордону. Тільки якщо Варшава могла апелювати до Китаю, Вільню апелює до Варшави. Тому оточення Лукашенка зіграло дзеркально і теж піднімає ставки. Але в цілому спрацює. Я більш ніж впевнений, що протягом найближчих трьох-чотирьох тижнів буде і литовсько-білоруський переговорний трек.
Тобто політика щодо офіційного Мінська буде змінюватися. Чи можливе повернення до 2019 року? Сумнівно. Довіра до Лукашенка вкрай низька. Точніше, підхід і початкове припущення можливості обману. Тому політика буде покроковою, де кожен етап верифікується завершеними діями сторін. І лише після цього можливий наступний.
При цьому цілісної картини «що робити з Білоруссю» немає у жодного із згаданих гравців. Для США важливо просто окреслити загальні рамки. Польща і Литовська республіка намагаються вплести свої інтереси, але це не довгострокова політика.
Україна поки що мовчить. Та й поки що не має свого бачення «що робити». Але час на вироблення такого є, нехай і небагато. Тоді буде можливість, навіть у рамках американо-білоруського треку, вплести українські інтереси. Тим більше, що Білоруссю займається людина з команди Келлога, а не Віткоффа.
І тут, момент самореклами: якраз закінчую невелику доповідь, присвячену цій темі. Презентацію маю намір організувати протягом найближчих трьох тижнів. Не пропустіть. Буде цікаво.









